互联网广告可识别性指南：让消费者明明白白消费
元描述: 了解《互联网广告可识别性执法指南》的发布背景、重要意义、亮点和未来方向。深入学习此指南，掌握互联网广告监管规则，保障消费者合法权益，促进互联网广告业健康发展。
内容:
在信息爆炸的互联网时代，广告无处不在。但如何在海量信息中辨别广告与非广告信息，成为了消费者面对的难题。为了维护消费者权益，规范互联网广告市场秩序，市场监管总局发布了《互联网广告可识别性执法指南》（以下简称《指南》），旨在增强互联网广告可识别性，让消费者明明白白消费。
指南出台的背景和目的
广告的商业属性和复杂形式
广告作为一种商业推广手段，其内容具有劝诱性、选择性、适度夸张性等特点。消费者一般能够清晰认识到广告的商业属性，并以相对审慎的态度评价和接受广告信息。然而，随着互联网广告的发展，广告的表现形式越来越复杂多样，例如：
- 内容营销：广告以新闻、评论、测评等形式出现，与普通信息融为一体，容易让消费者误以为是客观事实。
- 原生广告：广告与网站内容高度融合，难以辨认，甚至会误导消费者认为是网站推荐的内容。
- 社交媒体广告：广告以朋友推荐、用户评论等形式展现，容易造成信任感，从而影响消费决策。
这些变化导致消费者越来越难以识别互联网广告，甚至被误导，进而影响消费购买决策。为了维护消费者合法权益，打击虚假广告，防止其损害市场秩序，市场监管总局出台了《指南》。
《指南》的意义
《指南》的出台具有以下重要意义：
- 提升互联网广告的可识别性：明确互联网广告可识别性的定义、判定标准和标识“广告”的义务主体，帮助消费者区分广告和非广告信息。
- 规范互联网广告活动：制定更详细的广告标注规则，规范广告发布行为，防止经营者利用各种手段规避法律风险。
- 保障消费者知情权和选择权：让消费者了解广告的真实属性，并根据自身需求进行选择，避免被误导或欺骗。
- 维护公平公正的互联网广告市场秩序：为合法经营的广告主提供公平竞争的环境，杜绝虚假宣传和不正当竞争。
指南的亮点和主要内容
《指南》充分考虑了互联网广告业态发展现状，结合实际情况，针对不同场景下广告可识别性的认定制定了具体标准，并对不具有可识别性互联网广告的处罚裁量作出了规定，增强了互联网广告监管的透明度和科学性。
1. 细化广告标注规则，明确“谁来标注，怎么标注”
《指南》明确了标注“广告”的义务主体、具体方式，对不同类型的广告标注方式作出了详细规定，例如：
- 文字标注：在广告内容附近清晰显著地标注“广告”字样，并使用醒目的颜色和字体。
- 图标标注：使用统一的广告标识，例如“广告”字样、广告图标等。
- 语音提示：在广告开始播放时，使用语音提示的方式告知消费者这是广告。
- 其他标注方式：结合互联网广告的特点，可以使用其他方式进行标注，例如在广告链接中添加“广告”字样等。
2. 降低企业合规成本，提供多种标注方式
《指南》允许广告发布者根据实际情况选择不同的标注方式，并首次明确了互联网广告发布者、互联网信息服务提供者可以对相关互联网广告进行“打包”标注的场景，以替代对互联网广告的逐条标注，降低企业合规成本，提高效率。
3. 体现监管执法温度，避免机械执法
《指南》针对一些特殊情况，例如：
- 互联网信息商业属性特别显著，消费者不易产生广告与其他信息相混淆的情形。
- 广告内容已经明确标明商业目的，且消费者能够清晰识别其为广告，例如：带有促销标识、优惠券、优惠码的广告。
明确规定市场监管部门可以直接认定此类广告具有可识别性，避免机械执法给广告经营主体造成困扰。
4. 适应技术发展趋势，引导人工智能技术规范发展
《指南》针对当前人工智能技术、深度合成技术在互联网广告领域大规模运用的发展趋势，采用引导性条款，鼓励广告发布者主动提示广告使用人工智能技术的情况，有利于后续探索完善人工智能技术监管规则，促进人工智能技术规范发展。
指南的未来方向
市场监管总局将继续做好以下工作：
- 加强宣传力度：指导地方市场监管部门加强《指南》以及《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》等相关法律法规的学习培训和贯彻落实，不断提升互联网广告监管效能。
- 加强行政指导：帮助、引导广大经营主体准确理解《指南》有关条款，并切实做好广告标注等工作，增强互联网广告可识别性，更好保障消费者合法权益。
- 制定完善执法指南和合规指引：结合互联网广告市场发展现状和监管实践需求，制定完善执法指南、合规指引，力争以科学、规范、可预期的广告监管规则，促进广告经营主体增强合规意识，改善广告市场发展预期，推动互联网广告业更加规范、更高质量、更可持续地发展。
常见问题解答
1. 如何判断互联网广告是否具有可识别性？
根据《指南》，可从以下角度判断：
- 广告内容是否具有明显的商业属性。
- 广告是否使用明显区别于其他信息内容的标识、标记或符号。
- 广告发布者是否明确标明广告主信息。
- 消费者是否能够通过广告内容、形式、发布平台等信息容易区分广告与其他信息。
2. 哪些主体需要标注“广告”？
根据《指南》，以下主体需要标注“广告”：
- 互联网平台：发布广告的平台，包括网站、APP、小程序等。
- 广告主：发布广告的企业或个人。
- 广告发布者：负责发布广告的机构或个人，例如广告代理公司、广告联盟等。
3. 广告标注方式有哪些？
《指南》提供了多种广告标注方式，包括：
- 文字标注
- 图标标注
- 语音提示
- 其他标注方式
具体选择哪种方式，应该根据广告内容、形式、发布平台等因素进行选择。
4. 如何申诉不具有可识别性的互联网广告？
消费者可以向广告发布平台、广告主或市场监管部门进行申诉。
5. 《指南》对人工智能广告有什么要求？
《指南》鼓励广告发布者主动提示广告使用人工智能技术的情况，并对人工智能生成的广告内容的真实性、准确性、安全性等方面提出了要求。
6. 未来互联网广告监管趋势是什么？
未来互联网广告监管将更加注重规范化、精细化、智能化，并与人工智能技术相结合，提升监管效率和效果。
结论
《互联网广告可识别性执法指南》的出台，是互联网广告监管的重要里程碑，标志着我国互联网广告监管进入了一个新的阶段。未来，市场监管总局将继续加强互联网广告监管力度，引导互联网广告行业健康发展，为消费者创造更加安全、可靠的网络环境。
关键词: 互联网广告, 可识别性, 指南, 监管, 消费者, 知情权, 选择权, 市场秩序, 合规, 人工智能, 未来趋势
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